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专家解读天府新区总体规划形成背景:历时年余全省海选

字号+ 作者: 来源: 2013-08-27 11:35

  去年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上,省委省政府提出要规划建设天府新区,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止,天府新区这一目标从提出到总体规划形成,经过了一年多的时间。为什么会选定成、资、眉三市的部分区域来建设天府新区?总体规划形成前后又有着怎样的故事?近日,省社科院副院长、省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅就这些问题,接受了记者的采访。

  规划形成

  是天府新区建设的重要节点

  “从背景来看,全国已经形成了新的区域布局,四川也进入到了不同的发展阶段,所以我们需要有一个专门的区域,成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎,从而"再造一个产业成都"。”盛毅告诉成都晚报记者,在天府新区规划工作启动之初,省上即组织省内相关部门、专家等组成多个工作组,到国内部分新区展开调研考察,“我参加的是浦东新区调研组。”

  从调研到具体谋划、工作组织再到编制规划的过程中,一些天府新区的相关产业、基础设施项目也同时在启动或进行之中,经过一年的发展,一些项目已经初见成效。目前,天府新区的总体规划已经形成,在盛毅看来,这是天府新区建设中一个重要的节点。

  “这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体,省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。在规划论证过程中,更是邀请了国内外一些知名专家来参与,应该说规格很高、力量很强,最终形成了这样一部较为完善的总体规划。”盛毅说。

  全省海选花落成、资、眉

  “在天府新区这一概念提出来时,省上是想开辟出一块区域来专门建设,但没明确是在哪个具体区域。所以,天府新区的最终选址,也在全省范围内进行过海选。”盛毅说,四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段,天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域,要形成这个聚集功能并做大做强,“只能在成都及周边地区。”

  事实上,在天府新区刚提出之时,坊间曾有“南部方案”(成都高新区、经开区、进出口加工区及简阳市等地)、“北部方案”(成都高新西区、新都区、青白江区、彭州以及德阳市的广汉等地)等多种设想,盛毅对此予以了解释:“这些想法的初衷是基于成都市建设南部新城、北部新城的规划设想,与天府新区并不完全一致。我们要建设的天府新区是主体在成都但又不完全在成都,是为了发挥成都的"溢出"效应,拓展成都及周边的产业发展空间。”

  因此,天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。在盛毅看来,这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势,二是符合成都市向东向南发展的战略要求,三是成资、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础,“另外,选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向,还能尽可能地少占用成都平原的良田,保护耕地。

  尽快把“规划图”变为“施工图”

  目前,天府新区总体规划已经正式亮相,四川接下来又将做什么?盛毅表示,首先各地区、各部门要迅速贯彻落实规划内容,并从西部大开发战略、成渝经济区战略以及城乡统筹发展战略中进行一系列的政策筛选,建立起天府新区发展的政策体系;同时,要抓紧时间展开基础设施建设,特别是涉及到民生范畴的项目,“起点一定要高。”此外,还应该尽快理顺并建立一整套高效的管理体制,节约行政资源、提高效率。

  天府新区规划结构

  形成“一带两翼、一城六区”的空间格局

  一带 高端服务功能集聚带。沿天府中轴向南延续,并向东延伸至龙泉山边。

  两翼 东西两翼的产业功能带。包括成眉高技术和战略新兴产业集聚带,龙泉经开区的高端制造产业功能带。

  一城 天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能,建设成区域的生产组织和生活服务的主中心。

  六区 依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区,发挥产业集聚效应,配套完善的生产、生活服务功能。

  预报

  成都市规划馆西博会期间试展

  成都晚报记者昨日获悉,为迎接2011年中国西部国际博览会,成都市规划馆将于西博会期间试展。在保障完成接待西博会代表的情况下,还将接受有意参观的有关机关、单位及其它社会组织等团体的电话预约。

  据了解,市规划馆位于高新区(南区)锦晖西一街88号,建筑面积15000平方米,以成都市的过去、现在、未来为主线,集中展示城市的发展历程和方向。

  据介绍,本次试展区域为一层接待大厅、三层部分展区及四层临展厅。其中,三层展区为大型模型区和3D数字影院,内有全国最大的、占地约1300平方米的成都中心城沙盘;数字影院播放的是“未来城”3D大片,描绘了成都2030年未来田园城市的景象。四层临展厅即为天府新区总体规划展。

  他们在行动

  双流县委常委、副县长廖维忠:

  双流全县只有4个镇、街道未被纳入。在这样的背景下,双流县与天府新区总体规划相符的部分重大项目正在紧锣密鼓的进行之中。比如物联网产业园区的一些项目,以及仁宝、纬创等被纳入电子信息产业区的各项建设项目都在抓紧建设,企业很快就能入驻、投产。另外,新引进的、符合天府新区战略规划的项目,我们也会加快推进。

  新津县副县长黄蓉生:

  根据天府新区总体规划,位于区域西端的新津将主要发展新材料、生物医药、节能环保等产业。我们本就是市级的新材料产业战略功能区,近年来在这方面已有了一定基础,今后还将对整个产业进行优化;另外,天府新区的规划建设,对新津的基础设施建设、社会事业发展也将是一个很大的提升。

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